Análise TCU TEFC 2025: O Que Mais Caiu e o Que Estudar no Próximo Concurso

O Que Mais Caiu na prova do TCU e o Que Esperar no Próximo Concurso

Por Nota Máxima | Análise Técnica de Provas

O concurso do Tribunal de Contas da União para o cargo de Técnico Federal de Controle Externo (TEFC) aplicou suas provas objetivas e discursivas em agosto de 2025, com 120 itens no total — 50 de Conhecimentos Básicos e 70 de Conhecimentos Específicos. Neste artigo, fazemos uma análise minuciosa do que foi cobrado, identificamos as ênfases da banca Cebraspe e projetamos o que esperar em uma próxima edição.

Se você quer se preparar com inteligência para o próximo TCU ou qualquer outro concurso de alto nível, continue a leitura — e descubra no final como a plataforma Nota Máxima pode transformar sua rotina de estudos.

1. Visão Geral da Prova

A nota mínima exigida foi de 10 pontos em P1, 21 pontos em P2 e 36 pontos no conjunto das objetivas — critérios que revelam uma banca exigente e seletiva.

2. Conhecimentos Básicos (P1): O Que Mais Caiu

2.1 Língua Portuguesa — A Rainha da Prova Básica

Com 14 itens (itens 1 a 14), Língua Portuguesa foi isoladamente a disciplina com maior peso na P1. A Cebraspe adotou sua estratégia clássica: um texto base rico em nuances e uma bateria de questões que vai muito além da interpretação superficial.

O que foi cobrado:

• Interpretação textual — foco em inferências, paradoxos e conclusões implícitas (itens 1 a 5)
• Sintaxe — funções sintáticas, sujeito, complemento verbal (itens 10, 14)
• Morfossintaxe e concordância — substituição de formas verbais mantendo sentido e correção (item 8)
• Coesão e conectivos — valor semântico de “a fim de que” como oração de finalidade (item 12)
• Pronomes e crase — posição enclítica, substituição de preposições (itens 6, 11)
• Vocabulário — significado de “incólume” e outros termos cultos (item 13)
• Redação Oficial — características do texto oficial e definição de redação oficial (itens 15 e 16)

Ênfase identificada: A Cebraspe privilegia questões que misturam interpretação com gramática aplicada ao texto. Não basta saber a regra — é preciso aplicá-la no contexto dado.

2.2 Noções de Língua Inglesa — Leitura com Profundidade

Com 7 itens (itens 17 a 23), o inglês seguiu o padrão Cebraspe de texto autêntico (retirado da BBC) sobre um tema contemporâneo — bolsas de estudo em Inteligência Artificial no Reino Unido.

O que foi cobrado:

• Compreensão global e de detalhes (itens 17, 19, 20, 23)
• Referência pronominal — antecedente do pronome “It” (item 21)
• Substituição lexical sem alteração de sentido — “unparalleled” por “unmatched” (item 22)
• Equivalência de expressões — “industry-leading firms” (item 18)

Ênfase identificada: Inglês no TCU cobra leitura real, com textos jornalísticos atuais. Itens pegadinha envolvem referência pronominal e equivalência de expressões. Candidatos que só estudam “gramática de vestibular” em inglês se perdem.

2.3 Direito Constitucional — Temas Constitucionais de Alta Relevância

Com 10 itens (itens 24 a 33), a matéria foi bem distribuída entre os tópicos do edital.

O que foi cobrado:

• Art. 225 (Meio Ambiente): responsabilidade por danos ambientais, crueldade com animais em manifestações culturais, participação popular na tutela ambiental (itens 24, 27, 28)
• Art. 231 (Povos Indígenas): natureza declaratória vs. constitutiva da demarcação, direitos fundamentais indígenas (itens 25, 26)
• Direitos Políticos: perda e suspensão, cassação, sufrágio universal, filiação partidária e candidaturas avulsas (itens 29, 30, 31, 32)
• Direitos Coletivos: direito de reunião — ausência de autorização prévia (item 33)

Ênfase identificada: A banca explorou artigos específicos previstos no edital (arts. 23, 170, 225 e 231). O item sobre candidaturas avulsas (item 32) é claramente um item-armadilha — a CF exige filiação partidária, e o STF não admitiu candidaturas avulsas.

2.4 Tecnologia da Informação — Prática e Conceitual

Com 7 itens (itens 34 a 40), a TI mesclou conhecimentos práticos (Excel, Chrome) com conceituais (cloud, backup).

O que foi cobrado:

• Excel 365: fórmula SOMAR + FILTRAR com múltiplos critérios (item 34)
• Redes Sociais: algoritmos e influência de anúncios no feed (item 35)
• Windows: permissões de acesso em estrutura hierárquica de pastas (item 36)
• Google Chrome: extensões e sincronização de favoritos (item 37)
• Modelos de Nuvem: definição e características do SaaS (item 38)
• Cloud Storage: riscos de segurança na nuvem (item 39)
• Backup: recomendações para administração pública (item 40)

Ênfase identificada: A banca cobrou fórmulas modernas do Excel 365 (FILTRAR é função relativamente nova), o que exige atualização constante. O item sobre SaaS (38) foi clássico pegadinha — no SaaS, o usuário não controla a infraestrutura.

2.5 Legislação (Regimento Interno do TCU) — Alta Cobrança Técnica

Com 10 itens (itens 41 a 50), o Regimento Interno foi cobrado com profundidade técnica.

O que foi cobrado:

• Atribuições delegáveis do Presidente do TCU (item 41)
• Composição das Câmaras e permuta de ministros (item 42)
• Competências do Plenário (item 43)
• Processo em geral: prazo para comprovação de pagamento em contas irregulares (item 44)
• Empate em julgamento no Plenário (item 45)
• Provas documentais e declarações pessoais (item 46)
• Intervenção do Ministério Público e nulidade (item 47)
• Defesa de litisconsortes e aproveitamento entre responsáveis (item 48)
• Sustentação oral em agravo e medida cautelar (item 49)
• Conceito de auditoria no Regimento (item 50)

Ênfase identificada: O Regimento Interno foi cobrado com detalhamento raramente visto em concursos de nível médio. Isso reflete o perfil técnico do TCU e a necessidade de o candidato conhecer profundamente as competências e o funcionamento do tribunal.

3. Conhecimentos Específicos (P2): O Que Mais Caiu

3.1 Noções de Administração — Teoria e Gestão Integradas

Com aproximadamente 15 itens (51 a 65), esta foi a maior disciplina do bloco específico.

O que foi cobrado:

• Reforma administrativa: criação do DASP, Plano Diretor da Reforma do Estado, modelo gerencial de Bresser-Pereira (itens 51, 53, 59)
• Burocracia weberiana: tipos de dominação legítima, mudança organizacional (itens 52, 54)
• Gestão da qualidade: Ciclo PDCA, evolução do GESPÚBLICA desde 1990 (itens 55, 56)
• Gestão de processos (BPMN): elementos de modelagem, representação gráfica de atividades e eventos (itens 57, 58)
• Estilos motivacionais: orientação para ação e orientação participativa (itens 60, 61)
• Gestão de projetos: envolvimento do cliente, entrega de valor (itens 62, 63)
• Controle: abrangência do controle — órgãos do Estado e iniciativa privada em função estatal (itens 64, 65)

Ênfase identificada: A Cebraspe cobrou BPMN com detalhes técnicos (itens 57 e 58 foram pegadinhas clássicas — círculo = evento, não atividade; losango = decisão, não evento). A história da administração pública brasileira foi cobrada com datas e marcos específicos.

3.2 Direito Administrativo — Responsabilidade e Controle

Com aproximadamente 10 itens (66 a 75 e 76 a 82), o Direito Administrativo foi explorado em dois blocos temáticos distintos.

O que foi cobrado:

• Responsabilidade civil do Estado: atos omissivos e comissivos, ônus da prova, responsabilidade por omissão (itens 66, 69)
• Controle da administração: controle administrativo x judicial, autarquias (itens 67, 68)
• Ato administrativo: atos de cargo comissionado (item 70)
• Poderes administrativos: poder disciplinar x poder de polícia, poder hierárquico (itens 71, 72, 75)
• Licitação: dispensa x inexigibilidade, pregão, critérios de julgamento (itens 73, 76, 77, 79)
• Organização administrativa: Ministério de Estado sem personalidade jurídica, sociedade de economia mista (itens 74, 80)
• Lei 14.133/2021: princípio da motivação, aplicabilidade (itens 81, 82)

Ênfase identificada: A banca explorou a distinção entre poder disciplinar e poder de polícia (item 75 foi armadilha), além de responsabilidade por omissão do Estado — tema recorrente e sempre controverso.

3.3 Gestão de Contratos — Foco na Prática Fiscal

Com 8 itens (83 a 90), a disciplina foi cobrada com aplicação prática.

O que foi cobrado:

• Contratação de instituição sem fins lucrativos (item 83)
• Vedações ao servidor público — ingerência na contratada (item 84)
• Produtividade de referência contratual (item 85)
• Fiscalização e controle de recursos humanos contratados (item 86)
• Papel do preposto da contratada (item 87)
• Documentação necessária ao fiscal do contrato (item 88)
• Descumprimento de obrigações trabalhistas e rescisão (item 89)
• FGTS e irregularidades — a quem oficiar (item 90)

Ênfase identificada: A Instrução Normativa nº 5/2017 foi cobrada com profundidade, especialmente quanto ao papel do fiscal e do preposto. O item 90 (a quem oficiar em caso de irregularidade no FGTS) é um detalhe técnico que exige leitura literal da norma.

3.4 Execução Orçamentária e Financeira — Alta Cobrança Técnica

Com 11 itens (91 a 105), esta foi a disciplina mais técnica da prova específica.

O que foi cobrado:

• Resultado fiscal: metodologias “acima da linha” e “abaixo da linha” (itens 91, 92)
• Resultado nominal e primário: cálculo com dados concretos fornecidos no enunciado (item 93)
• Lei de Responsabilidade Fiscal: fixação do resultado primário mínimo (item 94)
• Execução orçamentária: liquidação, empenho, cancelamento parcial (itens 95, 96, 97)
• Restos a pagar: prescrição, cancelamento, inscrição automática (itens 98 a 101)
• Conformidade documental: responsabilidade solidária, delegação, prazo (itens 102 a 105)

Ênfase identificada: A banca trouxe uma situação hipotética com dados numéricos reais para o cálculo de resultado primário e nominal — exigindo que o candidato soubesse as fórmulas e aplicasse corretamente. Isso distingue quem estudou com profundidade de quem apenas decorou conceitos.

3.5 Controle Externo — Teoria e Aplicação Constitucional

Com 15 itens (106 a 120), Controle Externo foi a disciplina com maior volume no específico.

O que foi cobrado:

• Tipos de controle: concomitante, de mérito, interno (itens 106, 107, 108)
• Controle administrativo: autotutela, anulação e revogação (itens 109, 110)
• Controle parlamentar: CPI — quórum de instalação, prerrogativas do Congresso (itens 111, 112)
• Contencioso administrativo: tribunal administrativo com poder definitivo, jurisdição una (itens 113, 114)
• Controle jurisdicional: efeitos ex nunc vs. ex tunc da anulação judicial (item 115)
• Acesso à Justiça: revisão judicial de qualquer decisão lesiva (item 116)
• TCU — fiscalização: abrangência, inclusive operações sigilosas (item 117)
• Tribunais de contas: natureza jurídica, execução de deliberações (item 118)
• Controle interno: apoio ao controle externo, limites de competência (item 119)
• Controle da atividade financeira: objetivo principal (item 120)

Ênfase identificada: O item 115 (efeitos da anulação judicial — ex nunc vs. ex tunc) é um tema clássico de divergência doutrinária que a Cebraspe explorou com precisão. O item 118 foi uma pegadinha sobre a natureza dos tribunais de contas — que não são órgãos do Poder Judiciário.

4. Mapa de Ênfases: O Que a Cebraspe Privilegiou

5. Padrões da Banca Cebraspe Identificados

1. Situações hipotéticas com aplicação de norma A banca apresentou casos concretos (Caio vs. João na autarquia; o Ministério que contratou diretamente; o órgão com restos a pagar) e pediu a aplicação do conhecimento jurídico. Candidatos que decoram conceitos sem entender a lógica por trás erram essas questões.

2. Itens-armadilha por inversão de conceitos Clássicos do Cebraspe: “círculo = atividade” no BPMN (errado — é evento), “SaaS = controle da infraestrutura” (errado), “cassação de direitos políticos é possível” (errado), “demarcação tem natureza constitutiva” (errado — é declaratória).

3. Cobrança literal de normas específicas O Regimento Interno do TCU foi cobrado de forma literal — prazos, composição de câmaras, quórum, instrumentos. Não há atalho: é necessário ler o texto normativo.

4. Questões numéricas e cálculo aplicado A prova de Execução Orçamentária trouxe dados concretos para cálculo de resultado primário e nominal. Isso é novidade relevante para uma prova de nível médio.

5. Textos autênticos em inglês O texto foi retirado da BBC — jornalismo real, vocabulário contemporâneo, sem adaptações artificiais. Candidatos que estudam inglês com textos didáticos simplificados podem se surpreender.

6. O Que Esperar no Próximo Concurso do TCU TEFC

Com base na análise desta edição, estas são as projeções para o próximo concurso:

Língua Portuguesa continuará sendo o maior bloco, com foco em gramática aplicada ao texto e redação oficial. Domine a interpretação de textos formais e os mecanismos de coesão.

Controle Externo e Regimento Interno do TCU terão peso equivalente ou maior. O TCU cobra seu próprio regulamento com profundidade — leia o texto integral da Resolução TCU nº 155/2002.

Execução Orçamentária deverá incluir situações numéricas novamente. Treine com exercícios de cálculo de resultado primário, nominal e operações com restos a pagar.

A Lei 14.133/2021 será ainda mais explorada — esta edição cobrou princípios e aplicabilidade; a próxima deve avançar para modalidades, critérios de julgamento e fases do processo licitatório.

BPMN, PDCA e gestão de projetos seguirão em alta — são temas transversais que aparecem tanto em Administração quanto em questões de controle e fiscalização.

Tecnologia da Informação deve evoluir para temas como segurança da informação (Lei Geral de Proteção de Dados), inteligência artificial na administração pública e sistemas de informação do governo federal (SIAFI, SEI).

Inglês seguirá com textos autênticos sobre temas atuais — tecnologia, administração pública e controle. Leia textos jornalísticos em inglês regularmente.

7. Como se Preparar com Inteligência para o Próximo TCU

Saber o que cai é apenas o primeiro passo. O diferencial está em como você estuda.

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Conclusão

O TCU TEFC 2025 confirmou o perfil exigente e técnico da Cebraspe: questões que misturam teoria e aplicação, normas cobradas de forma literal, situações hipotéticas que exigem raciocínio jurídico real e itens-armadilha que eliminam quem estuda superficialmente.

Para o próximo concurso, a preparação precisa ser ativa, consistente e orientada por dados — não por achismos ou leituras passivas.

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Análise elaborada com base nas provas objetivas de Conhecimentos Básicos e Conhecimentos Específicos do Concurso TCU TEFC 2025 — Edital nº 1, de 22 de maio de 2025, organizado pelo Cebraspe.